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習近平論“三農”工作和鄉村振興戰略(2015年)
發布時間: 2018-11-16 13:32:00    作者:    來源:火狐体育

扶貧(pin)(pin)開發(fa)是我(wo)們第一個百年奮斗(dou)目(mu)標(biao)(biao)的重點工作,是最(zui)艱巨的任(ren)務。現在(zai)距實(shi)(shi)(shi)現全面(mian)建成小(xiao)康社會(hui)只有五(wu)、六年時間了,時不(bu)(bu)我(wo)待,扶貧(pin)(pin)開發(fa)要增強緊(jin)迫(po)感,真抓實(shi)(shi)(shi)干,不(bu)(bu)能(neng)光喊口號,決(jue)不(bu)(bu)能(neng)讓困(kun)難地(di)區(qu)和困(kun)難群(qun)眾(zhong)掉隊(dui)。要以更(geng)(geng)加明確(que)的目(mu)標(biao)(biao)、更(geng)(geng)加有力的舉措、更(geng)(geng)加有效的行動,深入(ru)實(shi)(shi)(shi)施精準(zhun)扶貧(pin)(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)(pin),項目(mu)安排(pai)和資金(jin)使用(yong)都要提高精準(zhun)度,扶到(dao)點上、根(gen)上,讓貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)真正得到(dao)實(shi)(shi)(shi)惠。

習近平2015年1月(yue)19日至21日在云南考察工作時(shi)的講話

新農(nong)(nong)村(cun)建設一(yi)定(ding)要(yao)走符合(he)農(nong)(nong)村(cun)實(shi)際的路(lu)子,遵循鄉(xiang)(xiang)村(cun)自身發展規律,充分體現(xian)農(nong)(nong)村(cun)特點,注意(yi)鄉(xiang)(xiang)土(tu)味道,保留鄉(xiang)(xiang)村(cun)風貌,留得住(zhu)青山綠水(shui),記得住(zhu)鄉(xiang)(xiang)愁。

習近平2015年(nian)1月(yue)19日至21日在(zai)云南(nan)考察工作時的講話

要堅持(chi)城鄉(xiang)統籌發展(zhan),堅持(chi)新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)同步推(tui)進,實現(xian)城鄉(xiang)發展(zhan)一體化(hua)。

習(xi)近平(ping)2015年(nian)1月19日(ri)至21日(ri)在云(yun)南考察(cha)工(gong)作時的講話

城鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)是一個(ge)自然歷(li)史(shi)過(guo)程,涉及面(mian)很廣(guang),要(yao)積極(ji)穩(wen)妥推進(jin),越(yue)是復(fu)雜的工作越(yue)要(yao)抓到點(dian)子上,突破一點(dian),帶動全(quan)局(ju)。推進(jin)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)的首要(yao)任(ren)務是促進(jin)有能力在城鎮(zhen)(zhen)(zhen)穩(wen)定(ding)就業和(he)生(sheng)活(huo)的常住人(ren)口有序實現市民(min)化(hua)。農民(min)工市民(min)化(hua),大(da)中(zhong)小城市有不同(tong)要(yao)求,要(yao)明確工作重點(dian)。推進(jin)城鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)不是搞(gao)成城鄉(xiang)一律化(hua)。城鄉(xiang)公共基礎設施投(tou)資潛力巨大(da),要(yao)加快改革和(he)創新投(tou)融資體制機制。

習近平(ping)2015年2月10日在中(zhong)央財經領(ling)導小組第九(jiu)次(ci)會議(yi)上(shang)的講話

保障糧食安全,要加快轉變農業(ye)(ye)發展方式(shi),推進農業(ye)(ye)現代化,既要實(shi)現眼前的(de)糧食產量穩定(ding),又要形成新的(de)競爭力,注重(zhong)可持(chi)續性,增強政策精準性。

習近平2015年2月10日在(zai)中央(yang)財經領導(dao)小組第九次(ci)會議上的(de)講話

扶(fu)貧不是一(yi)句空口號,得(de)有真辦法(fa)、實(shi)舉措、硬(ying)功(gong)夫(fu)才行。

推動陜甘寧革命(ming)老區發展,必須結合(he)(he)自然(ran)條(tiao)件(jian)和資源(yuan)分布,科學謀劃(hua)、合(he)(he)理規劃(hua),在發展中(zhong)要堅決(jue)守住生態紅(hong)線,讓(rang)天高云淡、草木(mu)成蔭(yin)、牛羊成群始終成為(wei)黃土高原的特(te)色(se)風景。

習近平2015年2月(yue)13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談(tan)會上(shang)的講話

幸福美好生(sheng)活(huo)不是(shi)從天上(shang)(shang)掉下來的,而是(shi)要靠艱苦奮(fen)斗來創造。各級(ji)黨委(wei)和政府要增強(qiang)使命感(gan)和責(ze)任(ren)(ren)感(gan),把老(lao)區發展和老(lao)區人民生(sheng)活(huo)改善(shan)時刻(ke)放在心上(shang)(shang)、抓在手上(shang)(shang),真(zhen)抓實干,貫徹精準扶貧要求(qiu),做到(dao)(dao)目標明確(que)、任(ren)(ren)務明確(que)、責(ze)任(ren)(ren)明確(que)、舉措明確(que),把錢(qian)真(zhen)正用(yong)到(dao)(dao)刀刃(ren)上(shang)(shang),真(zhen)正發揮拔(ba)窮根的作用(yong)。

一是(shi)(shi)(shi)加(jia)大投入支(zhi)持(chi)力度(du),采(cai)取更(geng)加(jia)傾斜的(de)政(zheng)策,加(jia)大對老區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi),增加(jia)扶貧開發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)財政(zheng)資金投入和(he)項目(mu)布局,鼓勵引(yin)導社會(hui)資金投向老區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she),形成(cheng)支(zhi)持(chi)老區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大社會(hui)合(he)力。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)快社會(hui)事業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),重(zhong)點是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)教育、醫療衛生、公(gong)(gong)共文化、社會(hui)保障等事業,實現基(ji)(ji)(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務對老區(qu)(qu)(qu)(qu)城(cheng)鄉(xiang)居民全覆蓋,深(shen)入推(tui)進老區(qu)(qu)(qu)(qu)新農(nong)村(cun)建設(she),加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)環境衛生和(he)住房建設(she)。三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)大產業培育扶持(chi)力度(du),國家大型項目(mu)、重(zhong)點工程、新興產業,在符合(he)條(tiao)件(jian)前提(ti)下,要優先(xian)(xian)向老區(qu)(qu)(qu)(qu)安(an)排;發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)勞動(dong)密集型產業轉移,要優先(xian)(xian)向老區(qu)(qu)(qu)(qu)引(yin)導;國家建設(she)用(yong)(yong)地(di)指標,要優先(xian)(xian)滿足老區(qu)(qu)(qu)(qu)小(xiao)城(cheng)鎮產業聚集區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)用(yong)(yong)地(di)需要。四是(shi)(shi)(shi)積極落實改(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo),認真貫(guan)徹中央改(gai)革(ge)(ge)決(jue)策部署,針(zhen)對制約本地(di)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)突出(chu)矛盾(dun)和(he)問題(ti),自覺向改(gai)革(ge)(ge)找突破、要效益,不斷解放和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)生產力,不斷促(cu)進社會(hui)公(gong)(gong)平正義。五(wu)是(shi)(shi)(shi)夯實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)基(ji)(ji)(ji)礎,特別要有(you)一個(ge)覆蓋全面(mian)、功(gong)能健全的(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織體系,有(you)一支(zhi)素質較好、作用(yong)(yong)突出(chu)的(de)黨(dang)(dang)員、干部隊伍,有(you)一套便利管用(yong)(yong)、約束力強(qiang)的(de)制度(du)機(ji)制,有(you)一個(ge)正氣(qi)弘揚、歪風邪氣(qi)沒有(you)市場的(de)政(zheng)治生態(tai)。要選好配強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織領導班子,團結帶領農(nong)民群眾脫(tuo)貧致富奔(ben)小(xiao)康。

習近平2015年2月13日(ri)在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會(hui)上的(de)講話

我(wo)們要(yao)實(shi)現第一個百年(nian)奮斗目(mu)標,全面(mian)建成小康(kang)(kang)社會,沒有(you)老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)的全面(mian)小康(kang)(kang),沒有(you)老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)貧(pin)(pin)困人口脫貧(pin)(pin)致富,那是不完整的。各級黨委和政府要(yao)增強(qiang)使命感和責(ze)任感,把老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)發展(zhan)和老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)人民(min)生活改善時(shi)刻放在心上(shang),加大投(tou)入支持力度,加快(kuai)老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)發展(zhan)步伐(fa),讓老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)人民(min)都過上(shang)幸(xing)福美(mei)滿的日子,確保老(lao)(lao)(lao)區(qu)(qu)人民(min)同全國人民(min)一道進入全面(mian)小康(kang)(kang)社會。

習近平(ping)2015年2月13日至16日赴陜(shan)西(xi)看望慰問廣(guang)大干部群眾時的講話

要看真(zhen)(zhen)貧(pin)(pin)(pin)、扶真(zhen)(zhen)貧(pin)(pin)(pin)、真(zhen)(zhen)扶貧(pin)(pin)(pin),少搞一(yi)些盆景,多(duo)搞一(yi)些惠(hui)及廣大貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口的(de)實事。總書記(ji)希望廣大干(gan)(gan)部(bu)群眾(zhong)勤勞實干(gan)(gan)、加快發展,并要求中央有關部(bu)門注重解決扶貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)工(gong)作面(mian)臨(lin)的(de)突出問題(ti)。貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區各級領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)要立(li)下軍令(ling)狀,好干(gan)(gan)部(bu)要到扶貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)一(yi)線經受(shou)磨練。

習(xi)近平2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次(ci)會議廣西代表團審議時的講(jiang)話

吉(ji)林(lin)各級干部不(bu)要淡化農業,要繼續(xu)下力氣抓好。要充分發揮吉(ji)林(lin)農業的特色和優勢,加(jia)快發展現(xian)代農業,爭當現(xian)代農業建設的排頭兵。

要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進現代農(nong)(nong)(nong)業建(jian)設(she)(she),在一(yi)些(xie)地區率先實現農(nong)(nong)(nong)業現代化,突出抓好加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)現代農(nong)(nong)(nong)業產(chan)業體(ti)系、現代農(nong)(nong)(nong)業生產(chan)體(ti)系、現代農(nong)(nong)(nong)業經營體(ti)系3個重點,加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業結構調(diao)整,加(jia)(jia)強農(nong)(nong)(nong)業基礎設(she)(she)施(shi)和技術裝備建(jian)設(she)(she),加(jia)(jia)快(kuai)培育新型農(nong)(nong)(nong)業經營主體(ti)。

習近平(ping)2015年3月9日參(can)加十二屆全國人大三次(ci)會議(yi)吉林代(dai)表團審議(yi)時(shi)的講話(hua)

加快推(tui)進城鄉發展(zhan)一體化,是(shi)黨(dang)的十八大提出的戰略任(ren)務(wu),也是(shi)落實“四個(ge)全面”戰略布(bu)局的必然要求(qiu)。全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui),最艱巨最繁重(zhong)的任(ren)務(wu)在農(nong)村(cun)特(te)別是(shi)農(nong)村(cun)貧困地區。我們(men)一定要抓緊工作、加大投(tou)入(ru),努力在統籌城鄉關系上取得重(zhong)大突破,特(te)別是(shi)要在破解城鄉二元(yuan)結構、推(tui)進城鄉要素平等交換(huan)和(he)公(gong)共資源均衡配置上取得重(zhong)大突破,給農(nong)村(cun)發展(zhan)注入(ru)新的動力,讓廣大農(nong)民平等參(can)與改革發展(zhan)進程、共同享受改革發展(zhan)成(cheng)果。

習(xi)近平2015年4月30日在中央政治(zhi)局第二十二次集體學習(xi)會(hui)議上的(de)講話

推(tui)(tui)進城(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)一(yi)(yi)體化(hua)(hua),是工業化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業現代化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)到一(yi)(yi)定階段(duan)的(de)必然要求,是國家(jia)現代化(hua)(hua)的(de)重要標志(zhi)。改革(ge)開放以(yi)來,我們率先推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)改革(ge),農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)面貌發(fa)(fa)(fa)生(sheng)巨大變化(hua)(hua)。近年來,黨(dang)中(zhong)央堅持把解決好“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題作(zuo)(zuo)為全黨(dang)工作(zuo)(zuo)重中(zhong)之重,不(bu)(bu)斷加(jia)(jia)大強農(nong)(nong)(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)富(fu)農(nong)(nong)(nong)(nong)政策(ce)力(li)度,農(nong)(nong)(nong)(nong)業基(ji)礎地位得(de)到顯(xian)著加(jia)(jia)強,農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社會事業得(de)到明顯(xian)改善,統籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、城(cheng)鄉(xiang)關系調整取(qu)得(de)重大進展(zhan)。同時,由于欠賬過多、基(ji)礎薄弱,我國城(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)協調的(de)矛盾(dun)依然比較(jiao)突(tu)出,加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進城(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)意義更加(jia)(jia)凸顯(xian)、要求更加(jia)(jia)緊迫。

習近平(ping)2015年4月30日在中央政治局第(di)二(er)十(shi)二(er)次集體學習會議上的(de)講話

推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展一體(ti)(ti)化(hua)(hua)要堅(jian)持從(cong)國情(qing)出(chu)發(fa),從(cong)我國城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展不(bu)平衡(heng)不(bu)協調和(he)二元結構的(de)(de)現實出(chu)發(fa),從(cong)我國的(de)(de)自然稟賦、歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)傳統(tong)、制(zhi)度體(ti)(ti)制(zhi)出(chu)發(fa),既要遵循普遍規(gui)律、又(you)(you)不(bu)能墨守(shou)成規(gui),既要借鑒國際先進經驗(yan)、又(you)(you)不(bu)能照(zhao)抄照(zhao)搬。要把工(gong)(gong)業(ye)和(he)農(nong)業(ye)、城(cheng)(cheng)市和(he)鄉(xiang)(xiang)村(cun)作為一個整體(ti)(ti)統(tong)籌(chou)謀劃,促進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)在規(gui)劃布(bu)局、要素配置(zhi)、產業(ye)發(fa)展、公(gong)共(gong)服務、生(sheng)態(tai)保護(hu)等方面相互融(rong)合(he)和(he)共(gong)同(tong)發(fa)展。著力(li)點是通過建立城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合(he)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),形成以工(gong)(gong)促農(nong)、以城(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)、工(gong)(gong)農(nong)互惠、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體(ti)(ti)的(de)(de)新型工(gong)(gong)農(nong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)關系(xi),目標是逐(zhu)步實現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民基本權益平等化(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公(gong)共(gong)服務均等化(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民收入均衡(heng)化(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素配置(zhi)合(he)理(li)化(hua)(hua),以及(ji)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)產業(ye)發(fa)展融(rong)合(he)化(hua)(hua)。

習近平(ping)2015年4月30日(ri)在中(zhong)央政治局(ju)第二(er)十二(er)次集(ji)體學習會議上的講話

當前,我國(guo)經濟(ji)實(shi)(shi)力(li)(li)和綜合(he)國(guo)力(li)(li)顯(xian)著增強(qiang)(qiang),具備(bei)了(le)支(zhi)(zhi)撐城(cheng)(cheng)鄉發(fa)(fa)展一體(ti)化物質技術條件,到了(le)工業反哺(bu)農業、城(cheng)(cheng)市支(zhi)(zhi)持農村(cun)的發(fa)(fa)展階段。順(shun)應我國(guo)發(fa)(fa)展的新(xin)特征新(xin)要求,必須加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)揮制度優勢(shi),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)體(ti)制機(ji)制建設(she),把工業反哺(bu)農業、城(cheng)(cheng)市支(zhi)(zhi)持農村(cun)作為一項長期堅持的方針,堅持和完善實(shi)(shi)踐(jian)證明行之有(you)效的強(qiang)(qiang)農惠農富(fu)農政策,動員(yuan)社會(hui)各方面力(li)(li)量加(jia)(jia)大對“三農”的支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度,努(nu)力(li)(li)形(xing)成城(cheng)(cheng)鄉發(fa)(fa)展一體(ti)化新(xin)格局。

習近平2015年4月30日在中央政治局(ju)第二(er)十(shi)二(er)次(ci)集體學習會議上的講話

要(yao)繼續推進(jin)新農(nong)村(cun)(cun)建設(she)(she)(she),使之與(yu)新型城(cheng)(cheng)鎮化協調發(fa)展、互(hu)(hu)惠一(yi)體(ti),形成雙輪驅動。要(yao)堅持以改革為(wei)動力,不斷破解(jie)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元(yuan)結構。要(yao)完(wan)善(shan)規(gui)劃體(ti)制(zhi)(zhi),通(tong)盤考慮(lv)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展規(gui)劃編制(zhi)(zhi),一(yi)體(ti)設(she)(she)(she)計,多規(gui)合一(yi),切實解(jie)決(jue)規(gui)劃上城(cheng)(cheng)鄉(xiang)脫(tuo)節、重(zhong)城(cheng)(cheng)市(shi)輕農(nong)村(cun)(cun)的問(wen)題。要(yao)完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)(cun)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)機(ji)制(zhi)(zhi),推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)、共(gong)建共(gong)享(xiang),創(chuang)新農(nong)村(cun)(cun)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)和公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)決(jue)策、投入、建設(she)(she)(she)、運行管護(hu)機(ji)制(zhi)(zhi),積極(ji)引導社會(hui)資本參(can)與(yu)農(nong)村(cun)(cun)公益(yi)性基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)。要(yao)推動形成城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基本公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),特別是要(yao)加強農(nong)村(cun)(cun)留守兒童、婦女、老人(ren)關愛服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系建設(she)(she)(she)。要(yao)加快推進(jin)戶籍制(zhi)(zhi)度改革,完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)勞(lao)動者(zhe)平等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)制(zhi)(zhi)度,逐(zhu)步讓農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口在城(cheng)(cheng)鎮進(jin)得來、住得下、融得進(jin)、能就(jiu)(jiu)業(ye)、可創(chuang)業(ye),維(wei)護(hu)好農(nong)民(min)工合法權(quan)益(yi),保障城(cheng)(cheng)鄉(xiang)勞(lao)動者(zhe)平等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)權(quan)利。

習近平2015年4月(yue)30日在中央政治(zhi)局第二十二次集體(ti)學習會議上的講話

農(nong)村(cun)要發(fa)(fa)展,根本(ben)要依靠億(yi)萬農(nong)民。要堅持不懈推進農(nong)村(cun)改革和制度(du)創(chuang)新,充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮億(yi)萬農(nong)民主體作用和首(shou)創(chuang)精神,不斷(duan)解放和發(fa)(fa)展農(nong)村(cun)社(she)會(hui)生產力(li),激(ji)發(fa)(fa)農(nong)村(cun)發(fa)(fa)展活力(li)。要加快推進農(nong)業現代化,夯實(shi)農(nong)業基礎地位,確保國家糧(liang)食安全,提(ti)高農(nong)民收(shou)入水(shui)平(ping)。

習(xi)近平(ping)2015年(nian)4月30日在中央政治局第二(er)十二(er)次集體學習(xi)會(hui)議(yi)上的講話

中國高度(du)重(zhong)視農(nong)業、農(nong)村、農(nong)民問題(ti),視之為國家全部工作的重(zhong)中之重(zhong)。中國正在(zai)大(da)力推進(jin)農(nong)業現代化,愿同各國交流(liu)農(nong)業技術(shu)和經驗,共(gong)同維護(hu)世界糧(liang)食安(an)全,共(gong)同促進(jin)人類(lei)文(wen)明進(jin)步。

習近平(ping)2015年(nian)5月2日為米蘭世(shi)博會中(zhong)國館開館發表的(de)歡迎辭(ci)

土(tu)地(di)(di)(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)和(he)(he)多種形式規(gui)模經(jing)營(ying),是發展現代農(nong)(nong)業的(de)必由之路,也是農(nong)(nong)村改革的(de)基本方(fang)向。在(zai)土(tu)地(di)(di)(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)實踐中,必須要(yao)求各地(di)(di)(di)(di)區原原本本貫徹落實黨(dang)中央確定的(de)方(fang)針政策(ce),既(ji)要(yao)加(jia)大(da)政策(ce)扶(fu)持(chi)(chi)力度、鼓(gu)勵(li)創新農(nong)(nong)業經(jing)營(ying)體制機制,又要(yao)因地(di)(di)(di)(di)制宜、循序(xu)漸進(jin),不搞(gao)大(da)躍進(jin),不搞(gao)強(qiang)迫命令(ling),不搞(gao)行政瞎指(zhi)揮。特別(bie)要(yao)防止(zhi)一(yi)些(xie)工商資本到(dao)農(nong)(nong)村介入土(tu)地(di)(di)(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)后搞(gao)非農(nong)(nong)建設、影響耕地(di)(di)(di)(di)保護(hu)和(he)(he)糧(liang)食(shi)生(sheng)產等(deng)問題。要(yao)注意完(wan)善土(tu)地(di)(di)(di)(di)承包法(fa)律法(fa)規(gui)、落實支持(chi)(chi)糧(liang)食(shi)生(sheng)產政策(ce)、健全(quan)監管(guan)和(he)(he)風(feng)險防范機制、加(jia)強(qiang)鄉鎮農(nong)(nong)村經(jing)營(ying)管(guan)理體系(xi)建設,推動土(tu)地(di)(di)(di)(di)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)規(gui)范有序(xu)進(jin)行,真正(zheng)激發農(nong)(nong)民(min)搞(gao)農(nong)(nong)業生(sheng)產特別(bie)是糧(liang)食(shi)生(sheng)產的(de)積極(ji)性。

習近平就(jiu)做好耕地保護和農村土地流轉(zhuan)工作作出重要指(zhi)示,新(xin)華(hua)社5月26日電

耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)補(bu)(bu)平(ping)(ping)衡(heng)政(zheng)策是(shi)對(dui)工業化、城鎮化建(jian)設占(zhan)用耕(geng)(geng)(geng)地(di)不(bu)斷擴大的補(bu)(bu)救措施,是(shi)國家法律和(he)政(zheng)策允許的,但(dan)必(bi)須(xu)帶著保護耕(geng)(geng)(geng)地(di)的強烈意識去做這項(xiang)工作,嚴格(ge)依(yi)法依(yi)規進行。要采取更有力的措施,加強對(dui)耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)補(bu)(bu)平(ping)(ping)衡(heng)的監管,堅決防(fang)止(zhi)耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)補(bu)(bu)平(ping)(ping)衡(heng)中(zhong)出(chu)現(xian)的補(bu)(bu)充數量(liang)不(bu)到位、補(bu)(bu)充質量(liang)不(bu)到位問(wen)題,堅決防(fang)止(zhi)占(zhan)多補(bu)(bu)少(shao)、占(zhan)優補(bu)(bu)劣、占(zhan)水田補(bu)(bu)旱地(di)的現(xian)象。在農村土地(di)制度改(gai)革(ge)試點中(zhong)要把好關,不(bu)能(neng)讓一些人以改(gai)革(ge)之(zhi)名行占(zhan)用耕(geng)(geng)(geng)地(di)之(zhi)實。對(dui)耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)補(bu)(bu)平(ping)(ping)衡(heng)以及耕(geng)(geng)(geng)地(di)保護中(zhong)出(chu)現(xian)的新(xin)情況(kuang)新(xin)問(wen)題,要加強調查研究,提出(chu)有效的應對(dui)之(zhi)策。

習近平就做好(hao)耕地(di)保護(hu)和農村土地(di)流(liu)轉工作作出重要(yao)指示,新(xin)華社5月26日電(dian)

提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發展一(yi)體化水平,要把解放和發展農(nong)(nong)村社會生產力、改善和提高廣大農(nong)(nong)民群眾生活水平作(zuo)為根本(ben)的政策取向,加(jia)快(kuai)形成以(yi)工(gong)促農(nong)(nong)、以(yi)城(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)、工(gong)農(nong)(nong)互惠、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一(yi)體的工(gong)農(nong)(nong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)關系。

習近平2015年5月25日至27日在(zai)浙江(jiang)調研時的講話

同步推進(jin)新型工業(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)、農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua),薄弱環(huan)節是農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)。要(yao)著眼于加快農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)步伐(fa),在穩定糧(liang)食(shi)和重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產品產量(liang)、保障國家糧(liang)食(shi)安全和重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產品有效供給(gei)的(de)同時,加快轉(zhuan)變農(nong)(nong)業(ye)發展方式,加快農(nong)(nong)業(ye)技術創新步伐(fa),走出一條集約、高效、安全、持續的(de)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)發展道(dao)路。

習近平2015年(nian)5月(yue)27日(ri)在華東七省市黨委(wei)主要負(fu)責同志(zhi)座談會上的講話

黨中央(yang)十分(fen)關(guan)心(xin)廣大農(nong)民特(te)別是農(nong)村(cun)貧困(kun)人口,制定了一系列方針政策(ce)(ce)促(cu)進農(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)。黨中央(yang)的政策(ce)(ce)好不好,要看鄉(xiang)親們是笑還(huan)是哭。如果鄉(xiang)親們笑,這就是好政策(ce)(ce),要堅持;如果有人哭,說明政策(ce)(ce)還(huan)要完善和調整。好日子是干出來的,貧困(kun)并不可(ke)怕,只要有信(xin)心(xin)、有決心(xin),就沒(mei)有克(ke)服不了的困(kun)難。

習近平2015年5月27日(ri)在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話

要(yao)加(jia)快發(fa)展特色高效農(nong)業,加(jia)快培育新型農(nong)業經營主體,加(jia)快推進(jin)美麗鄉村建設,促進(jin)城鄉基本公共服(fu)務均(jun)等化(hua)、基礎設施聯(lian)通化(hua)、居民收入均(jun)衡化(hua)、要(yao)素配置(zhi)合理化(hua)、產業發(fa)展融(rong)合化(hua)。

習近平2015年(nian)6月16日至18日在貴州調研時的講話

消除貧(pin)(pin)困、改善民生、實現共同富裕(yu),是社(she)會主義(yi)的(de)本質(zhi)要(yao)(yao)求(qiu),是我們黨(dang)的(de)重要(yao)(yao)使(shi)命。改革開(kai)放以來,經過(guo)全國范圍有計劃有組織的(de)大(da)規模(mo)開(kai)發式扶(fu)(fu)貧(pin)(pin),我國貧(pin)(pin)困人口大(da)量減少,貧(pin)(pin)困地區面貌顯(xian)著變化,但扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發工(gong)作(zuo)依然面臨十分艱巨而繁重的(de)任務(wu),已進入啃硬(ying)骨頭、攻(gong)(gong)堅拔寨的(de)沖刺期。形勢逼(bi)人,形勢不等人。各級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府必(bi)須增強緊(jin)迫感和(he)(he)主動性,在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅上進一步理清思路(lu)、強化責任,采取力度更(geng)(geng)(geng)大(da)、針對性更(geng)(geng)(geng)強、作(zuo)用(yong)更(geng)(geng)(geng)直接、效果更(geng)(geng)(geng)可持續的(de)措施,特別要(yao)(yao)在精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)(pin)上下更(geng)(geng)(geng)大(da)功夫。

習(xi)近(jin)平2015年(nian)6月(yue)18日在貴州召開部分省區市(shi)黨委主要負責同志座(zuo)談會上的(de)講話(hua)

加大力度推進扶貧開發(fa)工作有(you)“4個切實”的具(ju)體要求。

第一(yi),切實(shi)落實(shi)領(ling)導(dao)(dao)責任(ren)(ren)。堅持黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao),發(fa)(fa)揮(hui)社會主義制(zhi)度(du)可以集中力(li)(li)量辦大(da)事的(de)(de)(de)優(you)勢(shi),這(zhe)是我們(men)的(de)(de)(de)最大(da)政(zheng)治優(you)勢(shi)。要強化(hua)扶(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)責任(ren)(ren)制(zhi),把(ba)中央(yang)統籌(chou)、省(sheng)負總(zong)(zong)責、市(地)縣抓(zhua)落實(shi)的(de)(de)(de)管理體(ti)制(zhi),片為重(zhong)點、工作(zuo)(zuo)到(dao)村、扶(fu)貧(pin)(pin)到(dao)戶(hu)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)機制(zhi),黨政(zheng)一(yi)把(ba)手負總(zong)(zong)責的(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)制(zhi),真正落到(dao)實(shi)處。中央(yang)要做(zuo)好(hao)政(zheng)策制(zhi)定、項(xiang)目(mu)規劃、資金(jin)(jin)籌(chou)備、考核評(ping)價、總(zong)(zong)體(ti)運籌(chou)等工作(zuo)(zuo),省(sheng)級要做(zuo)好(hao)目(mu)標確定、項(xiang)目(mu)下達、資金(jin)(jin)投放、組織動員、檢查指導(dao)(dao)等工作(zuo)(zuo),市(地)縣要做(zuo)好(hao)進度(du)安排、項(xiang)目(mu)落地、資金(jin)(jin)使(shi)用、人力(li)(li)調配、推(tui)進實(shi)施(shi)等工作(zuo)(zuo)。黨政(zheng)一(yi)把(ba)手要當好(hao)扶(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)第一(yi)責任(ren)(ren)人,深入貧(pin)(pin)困鄉村調查研(yan)究,親(qin)自部署和協調任(ren)(ren)務落實(shi)。

第(di)二,切實做(zuo)(zuo)到精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發貴在(zai)(zai)精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),重(zhong)在(zai)(zai)精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),成敗(bai)之舉在(zai)(zai)于精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。各(ge)地(di)(di)都要(yao)在(zai)(zai)扶(fu)(fu)持(chi)對(dui)象精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、項目安(an)排精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)金使用精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、措施(shi)(shi)到戶精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、因(yin)村派(pai)人(第(di)一(yi)(yi)書(shu)記)精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、脫(tuo)貧(pin)(pin)成效精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)上想辦法、出實招(zhao)、見(jian)真效。要(yao)堅持(chi)因(yin)人因(yin)地(di)(di)施(shi)(shi)策(ce)(ce),因(yin)貧(pin)(pin)困原因(yin)施(shi)(shi)策(ce)(ce),因(yin)貧(pin)(pin)困類型施(shi)(shi)策(ce)(ce),區別不(bu)同情況(kuang),做(zuo)(zuo)到對(dui)癥(zheng)下藥、精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)滴灌(guan)、靶(ba)向治療,不(bu)搞大(da)水漫(man)灌(guan)、走馬觀花、大(da)而化之。要(yao)因(yin)地(di)(di)制宜研(yan)究實施(shi)(shi)“四個一(yi)(yi)批”的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻堅行動計劃,即通(tong)(tong)過(guo)扶(fu)(fu)持(chi)生產(chan)和就業發展(zhan)一(yi)(yi)批,通(tong)(tong)過(guo)移民搬遷安(an)置一(yi)(yi)批,通(tong)(tong)過(guo)低保政策(ce)(ce)兜底(di)一(yi)(yi)批,通(tong)(tong)過(guo)醫療救助扶(fu)(fu)持(chi)一(yi)(yi)批,實現貧(pin)(pin)困人口精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)。

第三(san),切實強化社(she)(she)會(hui)合(he)力(li)。扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)是全黨(dang)全社(she)(she)會(hui)的(de)共(gong)同責任,要(yao)動(dong)員和凝聚全社(she)(she)會(hui)力(li)量(liang)(liang)廣(guang)泛參與。要(yao)堅持專(zhuan)項扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、行業扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、社(she)(she)會(hui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)等多方力(li)量(liang)(liang)、多種舉(ju)措(cuo)有機(ji)結合(he)和互為支撐(cheng)的(de)“三(san)位一體(ti)”大扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)格局(ju),健全東西部(bu)協(xie)作(zuo)、黨(dang)政機(ji)關(guan)定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)機(ji)制,廣(guang)泛調動(dong)社(she)(she)會(hui)各(ge)界參與扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)積極性。要(yao)加大中央和省級(ji)財政扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)投入,堅持政府投入在扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)中的(de)主體(ti)和主導作(zuo)用,增(zeng)加金(jin)融(rong)資(zi)金(jin)對(dui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)投放,吸引社(she)(she)會(hui)資(zi)金(jin)參與扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)。要(yao)積極開(kai)(kai)辟扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)新的(de)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao),多渠(qu)道(dao)增(zeng)加扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)資(zi)金(jin)。

第四(si),切實加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)(zu)(zu)織。做(zuo)好扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),基(ji)(ji)(ji)層是(shi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。要(yao)把扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)同基(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)(zu)(zu)織建(jian)設有機結合起來(lai),抓好以村(cun)黨組(zu)(zu)(zu)(zu)織為核心(xin)的(de)村(cun)級組(zu)(zu)(zu)(zu)織配套建(jian)設,鼓勵和選派思(si)想好、作(zuo)(zuo)(zuo)風正、能力強(qiang)、愿意為群眾服(fu)務的(de)優秀年輕干部、退伍軍人、高(gao)校畢業生(sheng)到貧(pin)(pin)(pin)困村(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),真正把基(ji)(ji)(ji)層黨組(zu)(zu)(zu)(zu)織建(jian)設成帶(dai)領群眾脫貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)富的(de)堅強(qiang)戰斗(dou)堡壘。選派扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)是(shi)加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)有效組(zu)(zu)(zu)(zu)織措施,要(yao)做(zuo)到每個貧(pin)(pin)(pin)困村(cun)都(dou)有駐(zhu)(zhu)村(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)、每個貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)都(dou)有幫(bang)扶(fu)(fu)責任(ren)人。工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)和駐(zhu)(zhu)村(cun)干部要(yao)一心(xin)撲在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)上,有效發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)用。

習近平2015年6月18日在貴(gui)州召開部分省(sheng)區市(shi)黨(dang)委主要負責同志座談(tan)會上(shang)的講話

檢驗農(nong)村(cun)(cun)工(gong)作成(cheng)效(xiao)的(de)一個重要尺(chi)度,就(jiu)是看農(nong)民(min)的(de)錢(qian)袋(dai)子鼓起來(lai)沒有。要通(tong)過多(duo)種途(tu)徑著力構建(jian)農(nong)民(min)持(chi)續較快增收的(de)長效(xiao)機制。新農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設要堅持(chi)規劃先(xian)行(xing),注(zhu)重鄉土味道和民(min)族風情,注(zhu)重補農(nong)村(cun)(cun)的(de)短(duan)板(ban)、揚農(nong)村(cun)(cun)的(de)長處,努力建(jian)設美麗鄉村(cun)(cun)和農(nong)民(min)幸福家(jia)園(yuan)。

習近平2015年7月(yue)16日(ri)(ri)至18日(ri)(ri)在吉林(lin)調研時的講(jiang)話

任(ren)何時候都不能忽視農(nong)(nong)業、忘記農(nong)(nong)民、淡漠(mo)農(nong)(nong)村(cun)。必(bi)須始終(zhong)堅(jian)持強農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)政策(ce)不減弱、推進農(nong)(nong)村(cun)全面小康(kang)不松(song)勁,在認識的高(gao)度、重(zhong)視的程度、投(tou)入(ru)的力(li)度上保持好勢頭。要(yao)健全城鄉發展一體化體制(zhi)機制(zhi),加(jia)(jia)快建設(she)現(xian)代農(nong)(nong)業,加(jia)(jia)快推進農(nong)(nong)民增收,加(jia)(jia)快建設(she)社會主義(yi)新農(nong)(nong)村(cun),走(zou)出一條集(ji)約、高(gao)效、安(an)全、持續的現(xian)代農(nong)(nong)業發展道路。

習近平2015年7月16日(ri)至(zhi)18日(ri)在吉林調(diao)研(yan)時的講話(hua)

要(yao)加快發展(zhan)現(xian)代(dai)化大農(nong)業,積極構建現(xian)代(dai)農(nong)業產(chan)業體系(xi)、生產(chan)體系(xi)、經營體系(xi),使現(xian)代(dai)農(nong)業成(cheng)為重要(yao)的產(chan)業支撐(cheng)。

習近平2015年7月17日(ri)在(zai)長(chang)春召開部分省區黨(dang)委(wei)主要負責同志(zhi)座談會上的講(jiang)話

全面小(xiao)康是全體中國(guo)人民的小(xiao)康,不能出(chu)現(xian)有人掉隊。

現在,中國在扶貧(pin)(pin)攻堅工作中采取的重要舉措,就是(shi)實施精準扶貧(pin)(pin)方略,找到“貧(pin)(pin)根(gen)”,對(dui)癥下藥,靶向治(zhi)療。

習近平2015年10月(yue)l6日在2015減貧(pin)與發展高(gao)層論壇上的主旨演講

我們注重抓六個精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),即扶持(chi)對(dui)象(xiang)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、項目安排精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、資金使(shi)用精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、措施到戶精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、因村(cun)派人精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、脫貧成效(xiao)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),確保各項政(zheng)策好處落到扶貧對(dui)象(xiang)身上(shang)。

習近平2015年(nian)10月l6日(ri)在2015減貧與發(fa)展(zhan)高(gao)層論壇(tan)上的主旨演講

扶貧必(bi)扶智,讓貧困(kun)地區(qu)的(de)(de)孩子(zi)們接受良好教育,是扶貧開發的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)任務,也是阻斷貧困(kun)代(dai)際傳遞的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)途徑。

習近平2015年10月(yue)l6日在2015減貧與(yu)發展高層論壇(tan)上(shang)的主旨演(yan)講

中國堅定不(bu)移(yi)支持發展中國家消除貧困,推(tui)動更大范圍、更高水(shui)平、更深層次的區(qu)域合(he)作,對接發展戰略,推(tui)進(jin)工業、農業、人力(li)資源(yuan)開發、綠色能源(yuan)、環(huan)保(bao)等各領域務實合(he)作,幫助各發展中國家把(ba)資源(yuan)優勢轉化為發展優勢。

習近平2015年10月16日在2015減(jian)貧與發(fa)展高層(ceng)論壇上(shang)的主旨演(yan)講

經過長期發展,我國耕地開發利用強度過大,一些地方地力嚴重透支,水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農業可持續發展的突出矛盾。當前,國內糧食庫存增加較多,倉儲補貼負擔較重。同時,國際市場糧食價格走低,國內外市場糧價倒掛明顯。利用現階段國內外市場糧食供給寬裕的時機,在部分地區實行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養生息和農業可持續發展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。

習近平: 《關于〈中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關于制定國民經(jing)濟和社會(hui)發展(zhan)第十三個五年規劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),選自《求(qiu)是》,2015年第22期

農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)是(shi)最突(tu)出(chu)的短板。雖然全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)不是(shi)人(ren)人(ren)同樣的小(xiao)康(kang),但(dan)如果現(xian)有的7000多萬農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口生(sheng)活水平沒(mei)有明顯提高,全(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)也不能讓人(ren)信服。所以(yi),《建(jian)議》把農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)作為全(quan)面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)的基本(ben)標(biao)志(zhi),強調實(shi)施精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin),以(yi)更(geng)大(da)決心(xin)、更(geng)精(jing)準(zhun)思路、更(geng)有力措施,采取超常舉措,實(shi)施脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅工程,確保我(wo)國現(xian)行標(biao)準(zhun)下(xia)農村(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口實(shi)現(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全(quan)部摘帽、解決區(qu)域性整(zheng)體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)。

習近(jin)平: 《下大氣力破解制約如期全面(mian)建成小康社會(hui)的重點難點問題》(2015年(nian)10月29日),選自《習近(jin)平談治國理政》(第二卷),外文出版(ban)(ban)社,2017年(nian)11月版(ban)(ban)

我們有1800萬左右的城鎮低保人口(kou),對(dui)他們而言,要通過完善各(ge)項保障(zhang)制度來(lai)保障(zhang)基本生活。

對2億多在城鎮務工的農民工,要讓(rang)他們逐步(bu)公(gong)平(ping)享受當地基本公(gong)共(gong)服務。

習近平2015年10月29日在黨的十八屆(jie)五中全會第二次全體(ti)會議上的講話

實行(xing)(xing)耕(geng)(geng)地(di)輪作(zuo)休耕(geng)(geng)制(zhi)度,國(guo)家可以(yi)根(gen)據財(cai)力和糧食(shi)(shi)供求狀況,重點(dian)(dian)(dian)在地(di)下水漏斗(dou)區、重金屬污染區、生態嚴(yan)重退化(hua)地(di)區開展(zhan)試點(dian)(dian)(dian),安排一定面積的耕(geng)(geng)地(di)用于休耕(geng)(geng),對(dui)休耕(geng)(geng)農(nong)(nong)民給予必要的糧食(shi)(shi)或現金補助。開展(zhan)這項試點(dian)(dian)(dian),要以(yi)保障(zhang)國(guo)家糧食(shi)(shi)安全和不(bu)影響(xiang)農(nong)(nong)民收入為(wei)前提(ti),休耕(geng)(geng)不(bu)能減少(shao)耕(geng)(geng)地(di)、搞非(fei)農(nong)(nong)化(hua)、削弱(ruo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合生產能力,確(que)保急用之時糧食(shi)(shi)能夠產得出(chu)、供得上。同時,要加快推動(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)走出(chu)去,增加國(guo)內農(nong)(nong)產品(pin)供給。耕(geng)(geng)地(di)輪作(zuo)休耕(geng)(geng)情況復雜(za),要先探索(suo)進(jin)行(xing)(xing)試點(dian)(dian)(dian)。

習近平2015年(nian)11月3日關(guan)于《中共中央關(guan)于制定國民經濟和社(she)會發展(zhan)第(di)十三(san)個五年(nian)規劃(hua)的(de)建議》的(de)說明

現在,許多貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)一(yi)說(shuo)窮,就說(shuo)窮在了山高溝深(shen)偏遠。其實,不妨換(huan)個角度看,這些(xie)地(di)(di)(di)(di)方要(yao)想富,恰恰要(yao)在山水(shui)上做文(wen)(wen)章。要(yao)通(tong)過改革(ge)創新,讓(rang)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)的(de)土地(di)(di)(di)(di)、勞動力、資(zi)產、自然風(feng)光等要(yao)素活起(qi)來,讓(rang)資(zi)源變(bian)資(zi)產、資(zi)金(jin)變(bian)股金(jin)、農民變(bian)股東,讓(rang)綠(lv)水(shui)青(qing)山變(bian)金(jin)山銀山,帶動貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口增收。我國現有一(yi)千三百(bai)(bai)九十(shi)(shi)二個5A和(he)4A級旅(lv)游風(feng)景名勝(sheng)區(qu),百(bai)(bai)分(fen)(fen)之六十(shi)(shi)以上分(fen)(fen)布在中西部地(di)(di)(di)(di)區(qu),百(bai)(bai)分(fen)(fen)之七(qi)十(shi)(shi)以上的(de)景區(qu)周邊集中分(fen)(fen)布著(zhu)大量貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村。不少(shao)地(di)(di)(di)(di)方通(tong)過發展旅(lv)游扶貧(pin)(pin)、搞綠(lv)色(se)種(zhong)養,找到一(yi)條(tiao)建設生態(tai)文(wen)(wen)明和(he)發展經(jing)濟(ji)相(xiang)得(de)益彰的(de)脫貧(pin)(pin)致富路(lu)子,正所(suo)謂思路(lu)一(yi)變(bian)天地(di)(di)(di)(di)寬。

習近平2015年11月28日在(zai)中央扶貧(pin)開發工作會議上的講(jiang)話

要堅持精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)脫(tuo)貧(pin),重在(zai)提高脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)效。關鍵(jian)是要找準(zhun)(zhun)路子、構建好(hao)的(de)(de)體制機制,在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)施策(ce)上出實(shi)(shi)招、在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)推進上下實(shi)(shi)功、在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)落地上見實(shi)(shi)效。要解(jie)決好(hao)“扶持誰”的(de)(de)問(wen)題(ti),確(que)保把(ba)真正(zheng)的(de)(de)貧(pin)困人(ren)口(kou)弄清楚,把(ba)貧(pin)困人(ren)口(kou)、貧(pin)困程(cheng)度、致貧(pin)原因等搞清楚,以(yi)便(bian)做到(dao)(dao)因戶(hu)施策(ce)、因人(ren)施策(ce)。要解(jie)決好(hao)“誰來扶”的(de)(de)問(wen)題(ti),加(jia)快(kuai)形成(cheng)中(zhong)央統籌、省(自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市)負總責(ze)、市(地)縣抓落實(shi)(shi)的(de)(de)扶貧(pin)開(kai)發(fa)工作機制,做到(dao)(dao)分工明(ming)確(que)、責(ze)任清晰、任務到(dao)(dao)人(ren)、考核到(dao)(dao)位。

習近平2015年11月28日(ri)在中央扶貧開(kai)發工作會議上的講話

解決好“怎么扶(fu)”的(de)問題(ti)。開對了(le)“藥方子(zi)”,才(cai)能(neng)拔(ba)掉“窮根子(zi)”。要(yao)按(an)照貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)和貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)的(de)具體(ti)情況,實(shi)施(shi)“五個一批”工(gong)(gong)程。發(fa)展生產(chan)脫貧(pin)(pin)一批。扶(fu)貧(pin)(pin)不是慈善(shan)救濟(ji),而是要(yao)引導和支(zhi)持(chi)(chi)所有有勞動能(neng)力的(de)人(ren),依靠自己的(de)雙手開創美好明天。對貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)中有勞動能(neng)力、有耕(geng)地(di)(di)(di)或其他資源,但缺資金、缺產(chan)業(ye)、缺技能(neng)的(de),要(yao)立足當地(di)(di)(di)資源,宜農則農、宜林(lin)則林(lin)、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通(tong)過(guo)扶(fu)持(chi)(chi)發(fa)展特(te)色產(chan)業(ye),實(shi)現就地(di)(di)(di)脫貧(pin)(pin)。對這(zhe)類貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)和貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou),要(yao)把脫貧(pin)(pin)攻堅重(zhong)點放在改善(shan)生產(chan)生活條件上,著重(zhong)加強農田水利、交通(tong)通(tong)信等(deng)基礎設(she)施(shi)和技術培訓(xun)、教育醫療(liao)等(deng)公共服務建設(she),特(te)別是要(yao)解決好入(ru)村入(ru)戶(hu)等(deng)“最后一公里”問題(ti)。要(yao)支(zhi)持(chi)(chi)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)農民(min)在本地(di)(di)(di)或外(wai)出(chu)務工(gong)(gong)、創業(ye),這(zhe)是短(duan)期內增(zeng)收(shou)最直(zhi)接見效的(de)辦法。勞務輸(shu)出(chu)地(di)(di)(di)政府和輸(shu)入(ru)地(di)(di)(di)政府,對貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)外(wai)出(chu)務工(gong)(gong)要(yao)多想辦法、多做(zuo)實(shi)事。

習(xi)近平2015年11月28日在中央(yang)扶貧開發工作會議上的講話

易地搬(ban)遷(qian)(qian)脫(tuo)貧一(yi)批。生存條件惡劣、自(zi)然災害頻發(fa)的地方,通水、通路、通電等(deng)(deng)成本(ben)很(hen)高,貧困(kun)人(ren)口很(hen)難實現就地脫(tuo)貧,需要實施易地搬(ban)遷(qian)(qian)。這是一(yi)個(ge)不(bu)得不(bu)為的措施,也是一(yi)項(xiang)復雜的系(xi)統(tong)工程,政(zheng)策性強(qiang)、難度(du)大,需要把工作做(zuo)深做(zuo)細。各地在移(yi)民搬(ban)遷(qian)(qian)中(zhong)幾乎都遇到了(le)一(yi)個(ge)問題(ti),就是越(yue)(yue)貧困(kun)的農戶越(yue)(yue)拿不(bu)出錢,結果(guo)就越(yue)(yue)享受不(bu)到政(zheng)府補(bu)助。要通過(guo)整合(he)相(xiang)關項(xiang)目資源(yuan)、提高補(bu)助標準(zhun)、用好城鄉(xiang)建設用地增(zeng)減(jian)掛鉤(gou)政(zheng)策、發(fa)放貼息貸款等(deng)(deng)方式,拓寬資金(jin)(jin)來源(yuan)渠道,解決(jue)好扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)所需資金(jin)(jin)問題(ti)。要做(zuo)好規劃,合(he)理確(que)定搬(ban)遷(qian)(qian)規模,區分輕重(zhong)緩急,明確(que)搬(ban)遷(qian)(qian)目標任務(wu)和建設時(shi)序(xu),按規劃、分年(nian)度(du)、有(you)計劃組織實施。要根(gen)據(ju)當(dang)地資源(yuan)條件和環境(jing)承載能(neng)力,科學確(que)定安(an)置點(dian),盡量(liang)搬(ban)遷(qian)(qian)到縣城和交(jiao)通便(bian)利的鄉(xiang)鎮(zhen)及(ji)中(zhong)心村,促(cu)進就近就地轉移(yi),可(ke)以(yi)轉為市民的就轉為市民。要想方設法為搬(ban)遷(qian)(qian)人(ren)口創造就業機會,保(bao)障他們有(you)穩定的收入,同當(dang)地群(qun)眾(zhong)享受同等(deng)(deng)的基本(ben)公共服務(wu),確(que)保(bao)搬(ban)得出、穩得住、能(neng)致(zhi)富。一(yi)些貧困(kun)群(qun)眾(zhong)雖然生活艱(jian)難,但(dan)故土(tu)難離觀念(nian)很(hen)重(zhong)。要堅持群(qun)眾(zhong)自(zi)愿(yuan)、積極穩妥(tuo),重(zhong)群(qun)眾(zhong)意愿(yuan),加強(qiang)思想引導,不(bu)搞(gao)強(qiang)迫命令(ling)。

習(xi)近平2015年11月28日(ri)在中央扶(fu)貧開發工作會(hui)議上的講(jiang)話

生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)償脫貧(pin)一(yi)批。在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存條件差、但(dan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統重要(yao)、需要(yao)保護(hu)修復的(de)(de)地區(qu)(qu)(qu)(qu),可以結(jie)合生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境保護(hu)和治理,探索一(yi)條生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)脫貧(pin)的(de)(de)新路(lu)子。不(bu)少地方(fang)既是(shi)貧(pin)困地區(qu)(qu)(qu)(qu),又是(shi)重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)或自然保護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu),還(huan)(huan)是(shi)少數民族群(qun)眾(zhong)聚居區(qu)(qu)(qu)(qu),如西藏(zang)、四(si)省藏(zang)區(qu)(qu)(qu)(qu)、武(wu)陵山區(qu)(qu)(qu)(qu)、滇黔桂(gui)部分(fen)貧(pin)困地區(qu)(qu)(qu)(qu)等。要(yao)加(jia)大(da)貧(pin)困地區(qu)(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)修復力度(du),增(zeng)加(jia)重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)移支付(fu),擴大(da)政(zheng)策實施范圍。要(yao)加(jia)大(da)貧(pin)困地區(qu)(qu)(qu)(qu)新一(yi)輪(lun)退(tui)耕(geng)還(huan)(huan)林還(huan)(huan)草(cao)力度(du),對(dui)貧(pin)困地區(qu)(qu)(qu)(qu)二十(shi)五度(du)以上的(de)(de)基(ji)本農田,可以考慮納入(ru)退(tui)耕(geng)還(huan)(huan)林范圍,并合理調整基(ji)本農田保有指標。中央財政(zheng)用(yong)于國家(jia)重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)償資(zi)金(jin)使用(yong)不(bu)夠精準,有些(xie)被(bei)(bei)省里(li)(li)截留平均(jun)分(fen)配了,有些(xie)撥付(fu)到縣里(li)(li)后被(bei)(bei)挪作(zuo)其他用(yong)途了。要(yao)做(zuo)些(xie)改(gai)革(ge),比如,結(jie)合建立國家(jia)公園體制,可以讓有勞動(dong)能力的(de)(de)貧(pin)困人口就地轉(zhuan)成護(hu)林員等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)人員,從生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)償和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)工程資(zi)金(jin)中拿(na)出(chu)一(yi)點(dian),作(zuo)為他們保護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)的(de)(de)勞動(dong)報(bao)酬。

習近平2015年11月28日在中央扶貧開發工(gong)作會議上(shang)的講話

發展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)一(yi)批(pi)。治(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)先治(zhi)愚,扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)先扶(fu)智。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是阻(zu)斷貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)代(dai)際傳遞的(de)治(zhi)本之策。目(mu)前,一(yi)些(xie)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展面臨(lin)很大(da)(da)困(kun)(kun)(kun)難,由(you)于各(ge)種原因,貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)孩子輟(chuo)學(xue)(xue)失學(xue)(xue)還比較多(duo),“讀書(shu)無用論”觀點(dian)也有所(suo)蔓(man)延,不少貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)子女受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)程度同普(pu)通(tong)家庭(ting)(ting)的(de)差距在擴大(da)(da)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業是管(guan)長遠(yuan)的(de),必須(xu)下大(da)(da)氣力抓好(hao)(hao)。脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅期內,職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)要(yao)(yao)重點(dian)做(zuo)好(hao)(hao)。一(yi)個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)的(de)孩子如(ru)果(guo)能接受(shou)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),掌(zhang)握一(yi)技之長,能就業,這(zhe)一(yi)戶(hu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)就有希望了。國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)要(yao)(yao)繼(ji)續(xu)向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)傾(qing)斜、向(xiang)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傾(qing)斜、向(xiang)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)傾(qing)斜,特崗計(ji)(ji)劃、國(guo)培計(ji)(ji)劃同樣要(yao)(yao)向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)基層(ceng)傾(qing)斜。要(yao)(yao)幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)改(gai)善辦學(xue)(xue)條(tiao)件(jian),加大(da)(da)支持鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)建(jian)設力度,建(jian)立(li)(li)省級統籌鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)補充機(ji)制。要(yao)(yao)探(tan)索(suo)(suo)率先從建(jian)檔立(li)(li)卡的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)學(xue)(xue)生(sheng)開始實施普(pu)通(tong)高中(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)(xue)(雜)費(fei),落實中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)(xue)(雜)費(fei)政策,實行大(da)(da)城市(shi)優質學(xue)(xue)校(xiao)同貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)學(xue)(xue)校(xiao)結對等幫扶(fu)政策。要(yao)(yao)對農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)幼(you)兒特別是留守(shou)兒童給予(yu)特殊關(guan)愛,探(tan)索(suo)(suo)建(jian)立(li)(li)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公共服務體系。近(jin)年來(lai),在農村留守(shou)兒童中(zhong)(zhong)發生(sheng)的(de)一(yi)連串令人痛心的(de)事件(jian)警醒我們,扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)政策從設計(ji)(ji)到落實都要(yao)(yao)更加人性(xing)化(hua)、更加精細化(hua),讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)(ting)孩子感受(shou)到黨和政府的(de)溫暖。

習近平2015年11月(yue)28日(ri)在中央扶(fu)貧開發工作會議(yi)上的講話(hua)

社會保(bao)障(zhang)(zhang)兜底一(yi)批。目(mu)前(qian),貧(pin)困(kun)人(ren)口中完(wan)全或部分喪(sang)失勞動能(neng)力(li)的有二千萬至二千五百(bai)萬人(ren)。到二〇二〇年難免還(huan)有這樣的貧(pin)困(kun)人(ren)口,要(yao)由社會保(bao)障(zhang)(zhang)來兜底。這就涉及農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)相銜接的問(wen)題。目(mu)前(qian),農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)由國家統(tong)一(yi)確(que)定(ding)(ding),而農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則由地方確(que)定(ding)(ding),相當(dang)多地方兩個標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)有一(yi)定(ding)(ding)差距(ju)。要(yao)統(tong)籌協(xie)調農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),按照國家扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)綜合(he)確(que)定(ding)(ding)各(ge)地農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)的最低(di)指導(dao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),低(di)保(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)低(di)的地區要(yao)逐(zhu)步(bu)提高到國家扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),實(shi)現“兩線(xian)合(he)一(yi)”,發揮低(di)保(bao)線(xian)兜底作用(yong)。還(huan)要(yao)加(jia)大其他形(xing)式(shi)的社會救助(zhu)(zhu)力(li)度,對因災等造成的臨時貧(pin)困(kun)群眾要(yao)及時給(gei)予救助(zhu)(zhu),加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)最低(di)生(sheng)活保(bao)障(zhang)(zhang)和城鄉(xiang)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險、五保(bao)供養(yang)等社會救助(zhu)(zhu)制度的統(tong)籌銜接。

習近平2015年11月28日在中央扶貧開(kai)發工作會議(yi)上的講話

解決好“如何(he)退”的(de)問題。精(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)是(shi)為(wei)了精(jing)(jing)準(zhun)脫貧(pin),目的(de)和手(shou)段關系(xi)要(yao)弄清(qing)楚。要(yao)加快建立反(fan)映(ying)客(ke)觀(guan)實(shi)際的(de)貧(pin)困縣、貧(pin)困戶(hu)退出機制,努力做到精(jing)(jing)準(zhun)脫貧(pin)。

一是要(yao)設(she)定時間表,實現有序退出(chu)。貧困縣摘帽要(yao)和全面建成小(xiao)康社會進程(cheng)對(dui)表,早建機制、早作(zuo)規劃,每(mei)年退出(chu)多(duo)少要(yao)心中有數。這件事(shi)情,既(ji)要(yao)防止(zhi)拖延病(bing),又要(yao)防止(zhi)急躁癥。

二是(shi)要(yao)(yao)留出緩(huan)沖期,在一定時間內實(shi)行摘帽(mao)(mao)(mao)不(bu)摘政策。貧(pin)(pin)困縣的(de)帽(mao)(mao)(mao)子不(bu)好看,但很(hen)多地方卻舍(she)不(bu)得摘,主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)這頂(ding)帽(mao)(mao)(mao)子有相當高的(de)含金量,擔心摘帽(mao)(mao)(mao)后(hou)(hou)真金白(bai)銀沒了。這樣的(de)擔心有其合理成(cheng)分。客觀上講,貧(pin)(pin)困縣摘帽(mao)(mao)(mao)后(hou)(hou)培育和鞏固(gu)自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能力需要(yao)(yao)有個過程(cheng)。這就需要(yao)(yao)扶上馬、送一程(cheng),保證(zheng)貧(pin)(pin)困縣摘帽(mao)(mao)(mao)后(hou)(hou)各方面扶持政策能夠繼(ji)續(xu)執行一段時間,行業規(gui)劃、年度計劃要(yao)(yao)繼(ji)續(xu)傾斜,專項扶貧(pin)(pin)資(zi)金項目和對口幫扶等也要(yao)(yao)繼(ji)續(xu)保留。不(bu)僅如此,對提前摘帽(mao)(mao)(mao)的(de)貧(pin)(pin)困縣,還可以(yi)(yi)給予獎勵,以(yi)(yi)形成(cheng)正向激勵,保證(zheng)苦干實(shi)干先摘帽(mao)(mao)(mao)的(de)不(bu)吃虧(kui)。

三是要(yao)(yao)實(shi)行嚴格評(ping)估,按照摘(zhai)帽(mao)(mao)標(biao)(biao)準(zhun)驗收。鼓勵貧困縣(xian)摘(zhai)帽(mao)(mao),但不(bu)能弄虛作假、蒙混過關,或者(zhe)降低(di)扶(fu)貧標(biao)(biao)準(zhun)、為摘(zhai)帽(mao)(mao)而(er)摘(zhai)帽(mao)(mao)。要(yao)(yao)嚴格脫貧驗收辦法(fa),明確摘(zhai)帽(mao)(mao)標(biao)(biao)準(zhun)和程(cheng)序,確保摘(zhai)帽(mao)(mao)結果經得起(qi)檢驗。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)脫貧工作績效的(de)社(she)會(hui)監督,可(ke)以讓當地群眾自(zi)己來評(ping)價,也可(ke)以建(jian)立第三方評(ping)估機制,以增強(qiang)脫貧工作績效的(de)可(ke)信(xin)度。對(dui)玩(wan)數字游戲、搞“數字扶(fu)貧”的(de),一經查實(shi),要(yao)(yao)嚴肅追責。

四是要實(shi)行逐戶銷號,做(zuo)到(dao)(dao)脫貧(pin)(pin)(pin)到(dao)(dao)人(ren)。對(dui)(dui)建檔(dang)立(li)卡(ka)的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶要實(shi)行動態管理,脫貧(pin)(pin)(pin)了(le)逐戶銷號,返貧(pin)(pin)(pin)了(le)重(zhong)新錄(lu)入,做(zuo)到(dao)(dao)政策到(dao)(dao)戶、脫貧(pin)(pin)(pin)到(dao)(dao)人(ren)、有進有出(chu),保證各級減貧(pin)(pin)(pin)任務(wu)和建檔(dang)立(li)卡(ka)數據對(dui)(dui)得上(shang)、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策及時(shi)(shi)調整、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)力量進一步聚焦。部署脫貧(pin)(pin)(pin)任務(wu)不(bu)能不(bu)顧(gu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)分(fen)布現狀、采(cai)取層層分(fen)解的(de)簡單做(zuo)法。這種做(zuo)法是自欺欺人(ren),必(bi)然會使(shi)一些貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶“被脫貧(pin)(pin)(pin)”。脫沒脫貧(pin)(pin)(pin),要同群(qun)眾一起算(suan)賬,要群(qun)眾認賬。對(dui)(dui)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶的(de)幫扶(fu)(fu)措施,即使(shi)銷號了(le)也(ye)可以再保留一段(duan)時(shi)(shi)間,做(zuo)到(dao)(dao)不(bu)穩定脫貧(pin)(pin)(pin)就不(bu)徹底脫鉤。

習近平2015年11月(yue)28日在中央扶貧(pin)開發工作(zuo)會議上(shang)的講話

要大力加強醫(yi)療(liao)(liao)保險和醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助。從貧(pin)(pin)(pin)困發生原因看,相當部分人口是因病致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)或因病返貧(pin)(pin)(pin)的。俗話(hua)說天有不測(ce)風云。要建立健全醫(yi)療(liao)(liao)保險和醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助制度,對因病致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)或返貧(pin)(pin)(pin)的群眾給予及(ji)時(shi)有效救(jiu)助。

習(xi)近平2015年11月28日(ri)在中央扶貧開發工作會議上的(de)講(jiang)話

越(yue)是進(jin)行脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰,越(yue)是要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)和(he)改(gai)善黨(dang)(dang)的領導。各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府(fu)必須堅(jian)(jian)定信心、勇于擔當(dang),把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)職責扛在(zai)肩上,把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任(ren)務(wu)抓(zhua)在(zai)手(shou)上。各(ge)級(ji)(ji)領導干部要(yao)(yao)(yao)保(bao)持(chi)頑(wan)強(qiang)的工作(zuo)作(zuo)風和(he)拼勁,滿腔熱情做好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)工作(zuo)。脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)任(ren)務(wu)重的地(di)區黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府(fu)要(yao)(yao)(yao)把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)作(zuo)為“十(shi)三五”期(qi)間頭等大(da)事和(he)第一民(min)生工程來抓(zhua),堅(jian)(jian)持(chi)以脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)統攬經濟(ji)社會發展全局。要(yao)(yao)(yao)層(ceng)層(ceng)簽(qian)訂(ding)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)責任(ren)書、立下軍令(ling)狀。要(yao)(yao)(yao)建立年度(du)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)報(bao)告(gao)和(he)督察制度(du),加強(qiang)督察問責。要(yao)(yao)(yao)把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)實績作(zuo)為選(xuan)拔任(ren)用干部的重要(yao)(yao)(yao)依據,在(zai)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)第一線(xian)考察識別干部,激勵(li)各(ge)級(ji)(ji)干部到脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰場上大(da)顯(xian)身(shen)手(shou)。要(yao)(yao)(yao)把(ba)夯實農(nong)村基層(ceng)黨(dang)(dang)組織同脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)有機結(jie)合起來,選(xuan)好一把(ba)手(shou)、配強(qiang)領導班子。

習近平2015年11月(yue)28日(ri)在中央扶貧開發工作會(hui)議上(shang)的講話(hua)

扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發投入力(li)(li)度(du),要(yao)(yao)同打(da)贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)相匹配。中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)專項(xiang)(xiang)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)、中(zhong)央(yang)(yang)基建投資用于扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的資金(jin)(jin)等,增(zeng)長幅度(du)要(yao)(yao)體(ti)現加(jia)(jia)(jia)大脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅力(li)(li)度(du)的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)一般(ban)性轉(zhuan)移支(zhi)付、各類(lei)涉及(ji)民生的專項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移支(zhi)付,要(yao)(yao)進一步向貧(pin)(pin)(pin)困地區傾(qing)斜。省級財(cai)(cai)政(zheng)、對口扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的東部地區要(yao)(yao)相應增(zeng)加(jia)(jia)(jia)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)投入。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)大扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)整合力(li)(li)度(du)。要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)金(jin)(jin)融扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)這(zhe)篇(pian)文章(zhang),加(jia)(jia)(jia)快(kuai)農村金(jin)(jin)融改(gai)革創新步伐。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)陽光化(hua)管理,集中(zhong)整治和查處扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)領域的職務犯罪,對擠占挪(nuo)用、層層截留(liu)、虛(xu)報冒(mao)領、揮霍浪費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)的要(yao)(yao)從(cong)嚴(yan)懲處。

習近平2015年11月28日在中央扶貧開(kai)發工(gong)作會議上的講話(hua)

貧(pin)致富終究要(yao)靠(kao)(kao)貧(pin)困群眾用(yong)自己(ji)的(de)(de)辛勤勞(lao)動(dong)來(lai)實現(xian)。沒有(you)比人更高的(de)(de)山(shan),沒有(you)比腳更長的(de)(de)路。要(yao)重(zhong)視發揮廣(guang)大基層干部(bu)群眾的(de)(de)首創精神,讓他們(men)的(de)(de)心熱起來(lai)、行動(dong)起來(lai),靠(kao)(kao)辛勤勞(lao)動(dong)改變貧(pin)困落(luo)后面(mian)貌。要(yao)動(dong)員全社會力量(liang)廣(guang)泛參與扶(fu)貧(pin)事(shi)業。

習近(jin)平(ping)2015年11月(yue)28日在中央扶貧開(kai)發工作會議上的講話

農(nong)(nong)村貧(pin)(pin)困人(ren)口如期(qi)全部脫貧(pin)(pin),有一點(dian)必須指(zhi)出并加以強調,就是要保持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)穩定和(he)農(nong)(nong)民(min)收(shou)(shou)入(ru)持(chi)(chi)續(xu)增(zeng)長。農(nong)(nong)村人(ren)口脫貧(pin)(pin)與農(nong)(nong)民(min)收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長直接相關。如果農(nong)(nong)民(min)收(shou)(shou)入(ru)降低,就可(ke)能導致已經(jing)脫貧(pin)(pin)的(de)(de)人(ren)口重新(xin)返貧(pin)(pin),甚至可(ke)能造成新(xin)的(de)(de)貧(pin)(pin)困人(ren)口。所(suo)以,要拓(tuo)寬(kuan)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)渠道,完善農(nong)(nong)民(min)收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長支持(chi)(chi)政策(ce)體系。

習(xi)近平(ping)2015年11月28日在中央扶貧開發(fa)工作會議上的(de)講話

推進(jin)(jin)城鎮(zhen)化,要更加注重以(yi)人(ren)為核心(xin)。推進(jin)(jin)城鎮(zhen)化要回歸到推動更多(duo)人(ren)口融入城鎮(zhen)這(zhe)(zhe)個本(ben)源上(shang)來,促(cu)進(jin)(jin)有能(neng)力(li)在(zai)城鎮(zhen)穩定(ding)就(jiu)業(ye)和生活的農業(ye)轉移人(ren)口舉家(jia)進(jin)(jin)城落戶,這(zhe)(zhe)既可(ke)以(yi)增加和穩定(ding)勞動供給、減輕人(ren)工成本(ben)上(shang)漲壓力(li),又可(ke)以(yi)擴大房地(di)產等消費。這(zhe)(zhe)也(ye)是縮(suo)小城鄉差距、改(gai)變城鄉二元結構、推進(jin)(jin)農業(ye)現代(dai)化的根本(ben)之策。

習近平2015年(nian)12月18日在中央經濟工作(zuo)會議上的講(jiang)話

農(nong)村工(gong)(gong)作和城(cheng)市(shi)工(gong)(gong)作是各(ge)級黨(dang)委工(gong)(gong)作的(de)兩大(da)陣地,二者(zhe)相輔相成、缺(que)一不(bu)可。“三農(nong)”工(gong)(gong)作是全黨(dang)工(gong)(gong)作的(de)重中之重,城(cheng)市(shi)工(gong)(gong)作在(zai)黨(dang)和國家工(gong)(gong)作全局中舉足輕(qing)重。

習近平2015年(nian)12月20日在中央城市工作(zuo)會(hui)議上的講話

重農(nong)(nong)固(gu)本(ben),是安(an)民之(zhi)(zhi)基。“十三(san)五”時期(qi),必須堅持把解決好“三(san)農(nong)(nong)”問題(ti)作(zuo)為(wei)全黨(dang)工作(zuo)重中(zhong)之(zhi)(zhi)重,牢固(gu)樹立和切實(shi)貫徹創(chuang)(chuang)新、協調、綠色、開放、共享(xiang)的發展(zhan)理念,加大(da)強農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)力(li)度,深(shen)入推進農(nong)(nong)村各項改革,破解“三(san)農(nong)(nong)”難題(ti)、增(zeng)強創(chuang)(chuang)新動(dong)力(li)、厚植發展(zhan)優(you)勢,積極推進農(nong)(nong)業現代(dai)化(hua),扎實(shi)做好脫(tuo)貧開發工作(zuo),提高社會主義新農(nong)(nong)村建設(she)水平,讓農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村成為(wei)可以大(da)有作(zuo)為(wei)的廣闊天地。

習(xi)近平2015年12月24日至25日在中央農村(cun)工作會議上(shang)的講話

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