火狐体育

今天(tian)是:

   您是第 12978345 位訪客

   當前位置: 火狐体育 >> 特色欄目 >> 百家爭鳴 >> 正文
《鄉村振興促進法》 重慶如何落地生根
發布時間: 2021-08-17 14:57:21    作者: 陳國棟 趙偉平 韓毅 陳維燈    來源:火狐体育

今年6月1日,《鄉村(cun)振(zhen)興(xing)促進法》施行。不久前,市委農村(cun)工(gong)作暨實施鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰略領導小組召開會議,研究貫徹(che)落實《鄉村(cun)振(zhen)興(xing)促進法》等工(gong)作。

《鄉(xiang)村振興促進法》第二至(zhi)六章依(yi)次(ci)為產業發展、人才(cai)支撐、文化繁榮、生態保護、組織建設,其對應的是實施鄉(xiang)村振興戰略的“五大(da)振興”,其篇幅占(zhan)整部法律的一半以(yi)上,無(wu)疑是法律的主(zhu)體和重(zhong)點。

在(zai)《鄉村振興促(cu)進法》的保(bao)障護航下,火狐体育(yu)如何抓重(zhong)點、補短板、強弱項,推(tui)進“五大振興”?重(zhong)慶日報邀請(qing)了(le)市委組織部(bu)、市委宣(xuan)傳部(bu)、市農業農村委、市生態環境局相關負責人進行了(le)訪(fang)談。

產(chan)業振(zhen)興

大力發展現代山地(di)特色高效(xiao)農(nong)業

鄉(xiang)村(cun)振興,產業興旺(wang)是重點。

“《鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)促進法(fa)》的(de)實(shi)施,為推(tui)動鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)破(po)難(nan)題、開新局、聚(ju)合(he)力(li)提供了制(zhi)(zhi)度支撐,為重(zhong)慶堅(jian)持發展‘多品(pin)種(zhong)、小規模、高品(pin)質、好價錢’的(de)現代山(shan)地特色高效農業增強(qiang)了信心。”市農業農村(cun)(cun)委副(fu)主任楊(yang)宏表示,抓好鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業振(zhen)興(xing)要(yao)全力(li)抓好糧食(shi)等重(zhong)要(yao)農產(chan)品(pin)的(de)有(you)效供給,把保障國家糧食(shi)安全作為推(tui)進農業現代化(hua)的(de)首要(yao)任務,嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)糧食(shi)安全黨政同責,堅(jian)決遏制(zhi)(zhi)耕地“非農化(hua)”、嚴(yan)格(ge)管控“非糧化(hua)”。

堅(jian)持圍繞(rao)“規(gui)模化、綠色化、品(pin)牌化、園(yuan)區化”提質增效(xiao)目標,重(zhong)慶(qing)重(zhong)點(dian)圍繞(rao)柑橘、檸(ning)檬、榨菜、調(diao)味品(pin)、中藥材等(deng)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye),立足(zu)(zu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈延(yan)伸和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)功能拓展,建設一批鎮村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)億(yi)級、區縣(xian)聯動百億(yi)級、現代(dai)山地(di)特色高(gao)效(xiao)農業(ye)(ye)(ye)上(shang)千億(yi)級的鄉村(cun)優勢(shi)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群;重(zhong)點(dian)發(fa)展現代(dai)都市農業(ye)(ye)(ye)、鄉村(cun)休閑旅(lv)游業(ye)(ye)(ye)和(he)農村(cun)電商(shang)服務業(ye)(ye)(ye),推(tui)動農業(ye)(ye)(ye)“接二(er)連三”;把農產(chan)品(pin)加工作為消(xiao)費品(pin)工業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的重(zhong)點(dian),立足(zu)(zu)區縣(xian)布局農產(chan)品(pin)產(chan)地(di)初加工和(he)精(jing)深加工,延(yan)長產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。

同時,堅持“小組團、微創(chuang)園、高(gao)(gao)(gao)品質、好價錢”,不斷推(tui)進新“三品一標(biao)”到(dao)產地產區、到(dao)廠房車間,不斷集(ji)成綠色(se)高(gao)(gao)(gao)效技術到(dao)田間地頭、村社農戶,打造(zao)一批高(gao)(gao)(gao)品質的(de)經作產品。此外,借持續(xu)打造(zao)“巴味渝珍(zhen)”和(he)“三峽(xia)”品牌(pai)契機,力爭(zheng)把高(gao)(gao)(gao)山蔬菜、羊肚菌等特色(se)農業產業培育成新的(de)經濟增長點,提升農業附加值。

圍繞(rao)提(ti)高(gao)(gao)農(nong)業(ye)質量(liang)(liang)效益和(he)競爭(zheng)力,重慶優化(hua)“一區(qu)兩群”現代(dai)農(nong)業(ye)發展(zhan)(zhan)布局,主城都(dou)市區(qu)圍繞(rao)都(dou)市農(nong)業(ye),渝(yu)東北圍繞(rao)綠色發展(zhan)(zhan),渝(yu)東南圍繞(rao)農(nong)文旅融合(he),緊扣優化(hua)品(pin)(pin)種、提(ti)升品(pin)(pin)質、塑造品(pin)(pin)牌和(he)標準化(hua)生產,提(ti)升農(nong)產品(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)。圍繞(rao)國(guo)家優質糧(liang)油保(bao)障基地、國(guo)家重要生豬保(bao)障基地等,高(gao)(gao)質量(liang)(liang)推(tui)進成渝(yu)現代(dai)高(gao)(gao)效特色農(nong)業(ye)帶(dai)建(jian)設(she)。強化(hua)農(nong)業(ye)科技支撐,加快推(tui)進“智(zhi)慧農(nong)業(ye)·數(shu)字鄉村(cun)”建(jian)設(she),推(tui)動農(nong)業(ye)向(xiang)設(she)施化(hua)、數(shu)字化(hua)方(fang)向(xiang)發展(zhan)(zhan)。

人才(cai)振興

讓鄉村人(ren)才引(yin)得(de)進、留得(de)住、用得(de)好

“鄉村(cun)振興(xing),人才振興(xing)是關鍵。有了(le)《鄉村(cun)振興(xing)促(cu)進法》,人才從哪里(li)來就能找到答案(an)了(le)。”市農(nong)業農(nong)村(cun)委副主任楊宏說(shuo)。

目前,全市有農(nong)(nong)村(cun)實用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)50萬(wan)余人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),但與火狐体育推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)高(gao)質量發展的(de)需求(qiu)相比,鄉村(cun)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)手、少人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、留不住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)問題依然較突出。比如(ru)隨著一二三產業(ye)(ye)(ye)(ye)加快融(rong)合,新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營主體帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)缺口亟需補齊,部(bu)分農(nong)(nong)技人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員熟(shu)悉(xi)傳統的(de)種植(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、養殖(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye),但在知識更新(xin)上(shang)難以跟(gen)上(shang)新(xin)要(yao)求(qiu)。針對這些問題,重(zhong)慶(qing)出臺(tai)了一系列選才(cai)、引(yin)才(cai)、育才(cai)的(de)舉措(cuo)。

首(shou)先著眼于“引得進”,讓愿意留(liu)在鄉(xiang)村的人(ren)(ren)有舞臺。通過(guo)持續(xu)回引本土人(ren)(ren)才等措(cuo)施(shi),拓寬(kuan)暢通鄉(xiang)村人(ren)(ren)才來(lai)源渠(qu)道。目前,每(mei)個(ge)村掛職、創業本土人(ren)(ren)才保持在1名以上。每(mei)年安排入鄉(xiang)科技特派員保持在2000名以上,每(mei)年資助30個(ge)以上的鄉(xiang)村振興專家服務團隊扎(zha)根鄉(xiang)村。

其次是“留得(de)住”,讓愿意建設鄉村(cun)的(de)人有(you)奔頭。通過制定《推動全市鄉村(cun)人才(cai)振興若干措施(shi)》等(deng)(deng)(deng)系列政策文件,激勵各(ge)類人才(cai)扎根鄉村(cun)、加(jia)快(kuai)成(cheng)長。比如銅梁兌現安家(jia)費補(bu)貼、生活補(bu)貼、五險一(yi)金等(deng)(deng)(deng)待遇,同時,出臺《龍鄉人才(cai)政策十條》《農業科技人才(cai)和經營(ying)管理(li)人才(cai)激勵機制》等(deng)(deng)(deng),引導(dao)各(ge)類人才(cai)深入(ru)鄉村(cun)大展身手。

最(zui)后(hou)是“用得好”,讓愿意上山下(xia)鄉的人(ren)(ren)能大(da)顯身(shen)手(shou)。重慶將出臺《農(nong)村致(zhi)富(fu)帶頭人(ren)(ren)培養行動實施方案》,即以高素(su)質農(nong)民(min)隊伍為“人(ren)(ren)才庫”,以新型農(nong)業經(jing)營主(zhu)體為“孵(fu)化器”,著力(li)打造一支創業能力(li)強、經(jing)營水平(ping)高、帶動作用大(da)的農(nong)村致(zhi)富(fu)帶頭人(ren)(ren)隊伍。

生態振興

讓良好生(sheng)態成(cheng)為鄉村振興支(zhi)撐點

“圍(wei)繞加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護和(he)環(huan)(huan)境治理(li)等內容,《鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興促(cu)進法》單列‘生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護’專章,充分彰顯了生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護在鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興中的重要地(di)位,也為加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護和(he)環(huan)(huan)境治理(li)、建設(she)美麗鄉(xiang)村(cun)提(ti)供了法律保(bao)(bao)(bao)障和(he)行動指(zhi)南。”市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局局長吳(wu)盛海說(shuo)。

重慶將根據《鄉村振興(xing)促進法(fa)》,并結合《中(zhong)華人民共(gong)和國長江保(bao)(bao)護法(fa)》《中(zhong)華人民共(gong)和國土壤污染防治法(fa)》《重慶市水污染防治條(tiao)例》等法(fa)律法(fa)規銜接,梳理(li)形(xing)成貫徹落實(shi)的重點(dian)事項清單,實(shi)施重要生態系統保(bao)(bao)護和修(xiu)復工(gong)程,加快補齊(qi)農村環(huan)保(bao)(bao)基礎設(she)施短板。

“比如農(nong)村黑(hei)臭水(shui)體整治(zhi)(zhi),我(wo)們已(yi)梳理(li)排(pai)查出160條(tiao)農(nong)村黑(hei)臭水(shui)體清(qing)單,今年(nian)將實施27條(tiao)農(nong)村黑(hei)臭水(shui)體整治(zhi)(zhi)。”吳盛海介(jie)紹,永川區寶峰(feng)河寶峰(feng)場鎮段(duan)黑(hei)臭水(shui)體綜合整治(zhi)(zhi)通過采取人工清(qing)理(li)淤泥約500噸,對原河道進行人工整形(xing);建(jian)尾水(shui)處理(li)人工濕地,種植(zhi)美人蕉等水(shui)生植(zhi)物;實施小型透水(shui)壩進行過濾沉淀后(hou),黑(hei)臭水(shui)體清(qing)除了98%。

今年重慶(qing)還將新建(jian)農(nong)村(cun)生活污水(shui)集中處理設(she)施(shi)(shi)53座(zuo)、配套管網195公里(li),實施(shi)(shi)30座(zuo)農(nong)村(cun)生活污水(shui)處理設(she)施(shi)(shi)技(ji)術改造,實施(shi)(shi)27條農(nong)村(cun)黑臭水(shui)體整治(zhi),完(wan)成275個行政(zheng)村(cun)環境整治(zhi),進(jin)一步(bu)綠化(hua)美化(hua)鄉村(cun)環境,助力建(jian)設(she)美麗鄉村(cun)。

“我們全(quan)力支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村(cun)產業綠色(se)發展。”吳盛海以梁(liang)平區(qu)為例,該區(qu)投入資(zi)(zi)金7000余(yu)萬元(yuan),啟(qi)動畜禽(qin)糞(fen)污(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用整縣推進(jin)項目,為該區(qu)470余(yu)家規(gui)模養殖場建設配套的(de)禽(qin)糞(fen)污(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用設施。

同時,重慶(qing)還在38個區縣啟動(dong)了4000萬噸水產(chan)養(yang)殖尾水治(zhi)理(li),在11個區縣開展秸(jie)稈綜合利用試(shi)點,在全市開展1萬噸廢(fei)棄農膜、2000噸肥(fei)料包(bao)裝廢(fei)棄物回收利用,推進(jin)農業投入(ru)品減量(liang)化(hua)、生(sheng)產(chan)清潔化(hua)、廢(fei)棄物資源化(hua)、產(chan)業模式生(sheng)態化(hua)。

組織振興

建(jian)強(qiang)基層(ceng)組織(zhi),發揮堡壘作用

作(zuo)為(wei)(wei)《鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)促進(jin)法(fa)》的(de)專章之一(yi),“組(zu)織(zhi)(zhi)建設”一(yi)章充分(fen)彰顯了(le)組(zu)織(zhi)(zhi)振(zhen)(zhen)興(xing)在鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。市委組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)部(bu)務委員張翱表示(shi),為(wei)(wei)貫(guan)徹落實好《鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)促進(jin)法(fa)》,做好鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)這篇“大文章”,火狐体(ti)育抓住黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)的(de)建設、黨(dang)(dang)的(de)領導這個關鍵,深化(hua)落實鄉(xiang)村(cun)組(zu)織(zhi)(zhi)振(zhen)(zhen)興(xing)15條重(zhong)點措施,以組(zu)織(zhi)(zhi)振(zhen)(zhen)興(xing)推動(dong)鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)(zhen)興(xing)。

給錢給物,不如建(jian)一個好支部。火狐体育持續加強村黨組織(zhi)標準(zhun)化規范化建(jian)設(she),常(chang)態整頓軟(ruan)弱(ruo)渙散村黨組織(zhi),派強用好駐村第(di)一書記(ji)和工(gong)作(zuo)隊。

火狐体育大(da)力(li)實施農(nong)村帶頭(tou)人(ren)(ren)隊伍整體優化提升行動,著力(li)選優配強村黨組織(zhi)書記,一大(da)批(pi)農(nong)民專業(ye)合(he)作經濟組織(zhi)負責人(ren)(ren)、致(zhi)富能手、外(wai)出務工經商返鄉人(ren)(ren)員、退役(yi)軍人(ren)(ren)等成(cheng)為鄉村振興帶頭(tou)人(ren)(ren)。

同時,火狐体育通過給基本(ben)待遇(yu)、給創(chuang)業(ye)扶持、給發展(zhan)出路(lu),大力回引本(ben)土人(ren)(ren)才(cai)到村發展(zhan),暢通村干部的源頭活水,著力打造“不走的鄉村振(zhen)興工作隊”。全市動態保持在村掛職(zhi)本(ben)土人(ren)(ren)才(cai)1萬名左右(you),培養儲(chu)備(bei)村級后備(bei)力量2萬余(yu)名。

為推(tui)動(dong)善治鄉村(cun)(cun)建設,火(huo)狐体(ti)育(yu)積極推(tui)行村(cun)(cun)黨組(zu)織書(shu)記通過法定程序擔任(ren)(ren)村(cun)(cun)民委員會主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)和村(cun)(cun)集體經(jing)濟組(zu)織、合作經(jing)濟組(zu)織負責人,全面推(tui)行“四(si)議兩(liang)公開(kai)”,建立健全黨組(zu)織領導的鄉村(cun)(cun)社會治理體系。目前,全市(shi)村(cun)(cun)黨組(zu)織書(shu)記、村(cun)(cun)委會主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)“一肩挑”比例達(da)98%。

張翱表示,下一步(bu)將大力實(shi)施農村(cun)(cun)基(ji)層黨建提(ti)升(sheng)行(xing)動,著力打造重慶基(ji)層黨建“加(jia)強(qiang)版”,不斷鞏(gong)固農村(cun)(cun)基(ji)層黨組織在鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興中的領導(dao)地位,推動農村(cun)(cun)基(ji)層組織全面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)、全面(mian)(mian)過(guo)硬,為(wei)鄉(xiang)村(cun)(cun)全面(mian)(mian)振(zhen)興提(ti)供堅(jian)強(qiang)組織保障。

文(wen)化振興

用文化為(wei)鄉(xiang)村“鑄魂強根”

“鄉(xiang)村(cun)振興(xing)既要塑形,也要鑄魂。《鄉(xiang)村(cun)振興(xing)促進法》第(di)四(si)章將加強農村(cun)精(jing)神文(wen)(wen)明(ming)(ming)建設(she)、不斷(duan)提(ti)高(gao)鄉(xiang)村(cun)社會文(wen)(wen)明(ming)(ming)程度納入(ru)法律,足以(yi)體現鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)建設(she)的重(zhong)要性(xing)。”市(shi)委宣傳(chuan)部副部長張洪斌說,為培育(yu)文(wen)(wen)明(ming)(ming)鄉(xiang)風(feng)、良好家風(feng)、淳樸(pu)民風(feng),火狐体(ti)育(yu)專(zhuan)門(men)成立了鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)振興(xing)工作專(zhuan)班,細(xi)化(hua)工作職責,并研究制定出“1+4+2”方案構(gou)架(jia),統籌推進全市(shi)鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)振興(xing)持久戰。

一是(shi)深化農村(cun)思想(xiang)(xiang)道德教(jiao)育(yu),讓鄉村(cun)開滿“人(ren)文之花”。推出(chu)“夢想(xiang)(xiang)課堂”“家風潤萬家”活動(dong)4000余場(chang)(chang)次。組織慶(qing)祝建黨(dang)百年主題(ti)文化活動(dong)3000余場(chang)(chang),放(fang)映惠民(min)電影7.2萬場(chang)(chang)。

二(er)是創新發展優秀鄉(xiang)土文(wen)(wen)化,讓(rang)鄉(xiang)村(cun)充滿“鄉(xiang)愁之韻”。加強傳統村(cun)落、革命文(wen)(wen)物(wu)和抗戰遺(yi)址(zhi)、古建(jian)筑和大遺(yi)址(zhi)等(deng)保護利用。調查整理鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)(chan)24849項,編(bian)制(zhi)完成(cheng)《鄉(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)(chan)資源目錄》。

三是(shi)優化升級鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)文化供(gong)給,讓鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)沾滿“文藝之美”。創新開展“百鄉(xiang)(xiang)千村(cun)(cun)”示范工(gong)程,建成鄉(xiang)(xiang)情陳列館300個,試點探索(suo)“藝術(shu)美鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)”活動、數字農(nong)家書屋建設(she)。

四是(shi)大力推(tui)進移(yi)風(feng)易俗行動,讓鄉村(cun)溢滿“文(wen)明之風(feng)”。聚焦(jiao)黨(dang)史學習教育,開(kai)展新時代文(wen)明實踐“六講”志愿服(fu)務8300多場、“十抵(di)制十移(yi)風(feng)”專項整治4400余(yu)起。推(tui)動行政村(cun)參(can)與清潔戶(hu)評選占比達(da)到94.7%,文(wen)明村(cun)鎮創建不斷走深走實。

下一步(bu),全市將以宣傳貫徹《鄉村振興促進法(fa)》為契機(ji),著力(li)從強基建與重效能、送(song)文化(hua)(hua)與種文化(hua)(hua)、革陋習與樹新風等方面做好(hao)脫貧攻(gong)堅與鄉村振興有效銜接(jie),持續(xu)激發(fa)鄉村發(fa)展內生動力(li),持續(xu)提升鄉村文化(hua)(hua)服務效能,持續(xu)煥(huan)發(fa)優秀鄉土文化(hua)(hua)活力(li),持續(xu)培育鄉村文明(ming)嶄新風尚(shang)。

記者陳國棟(dong)趙偉平(ping)韓毅陳維燈

   版權所有:火狐体育